各鎮(zhèn)人民政府，東坎、坎北街道辦事處，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)園、沿海工業(yè)園，濱海港經(jīng)濟(jì)區(qū)、濱?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位：
現(xiàn)將省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組社會及社區(qū)防控組制定的《強(qiáng)化社會及社區(qū)疫情防控十五項(xiàng)措施》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
濱?？h新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2020年2月12日
強(qiáng)化社會及社區(qū)疫情防控十五項(xiàng)措施
省疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組社會及社區(qū)防控組
當(dāng)前，企業(yè)逐步開工復(fù)工，機(jī)關(guān)事業(yè)單位上班，迎來流動人員返城高峰，給防控工作帶來更大挑戰(zhàn)、提出更高要求，疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段。社會及社區(qū)防控工作要圍繞“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”的目標(biāo)要求,從緊從嚴(yán)落實(shí)如下措施，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。
一、健全基層防護(hù)網(wǎng)絡(luò)。建立健全省、市、縣(市、區(qū))、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(村)等防護(hù)網(wǎng)絡(luò)，形成跨部門、跨層級、跨區(qū)域防控體系。加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，完善戰(zhàn)時指揮體系,細(xì)化實(shí)化聯(lián)防聯(lián)控、群防群治機(jī)制,建立直通直達(dá)、協(xié)同配合、一抓到底的落實(shí)機(jī)制。組織各級機(jī)關(guān)干部下沉社區(qū)，實(shí)行捆綁作業(yè)，做到熱情服務(wù)、周密細(xì)致。
二、嚴(yán)格居民小區(qū)管理。居民小區(qū)一律實(shí)行封閉式管理,嚴(yán)控外來人員和車輛進(jìn)入，對正常進(jìn)出人員，查看有效證件,做好登記、體溫測量工作。開放式小區(qū)或老舊小區(qū)，由街道社區(qū)負(fù)責(zé)，采取硬隔離、物業(yè)公司進(jìn)駐等措施，減少進(jìn)出通道,科學(xué)把關(guān)設(shè)口，組織人員全天候輪值，落實(shí)嚴(yán)控措施。對散居社區(qū)的復(fù)工企業(yè)外來人員，企業(yè)單位要履行管理主體責(zé)任,及時通報(bào)街道社區(qū)，企業(yè)、社區(qū)分別建立健康檔案，落實(shí)無縫對接措施。
三、加強(qiáng)復(fù)工企業(yè)管理。企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，開展清單式管理。對在企業(yè)內(nèi)部集中食宿的，落實(shí)內(nèi)部管理主體責(zé)任,實(shí)行封閉管理，明確責(zé)任人，落實(shí)日常消殺、體溫測量和教育疏導(dǎo)等措施;對在企業(yè)外部居住的，也要落實(shí)外部管理主體責(zé)任,會同社區(qū)做好員工下班后防疫防控工作。企業(yè)在開工復(fù)工前,要超前調(diào)查了解返崗或新招人員活動軌跡、健康狀況、同行同住人員等基本情況，逐人登記造冊，建立健康檔案，分類明確返崗條件，制作返崗人員流動信息確認(rèn)卡,降低帶病返崗風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)單位要有組織地通過包車、自駕等方式組織員工集中返程和上下班。
四、抓好機(jī)關(guān)事業(yè)單位防控。機(jī)關(guān)事業(yè)單位要嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部檢查和防疫工作，針對節(jié)后返崗、集中辦公的情況,對所有人員一個不漏地進(jìn)行排查，從嚴(yán)控制辦公區(qū)域人員進(jìn)出，做好體溫測量、通風(fēng)和內(nèi)部消殺工作，提倡食堂采取分餐制,提倡視頻會議方式，減少不必要的會議和集體活動。機(jī)關(guān)工作人員回到社區(qū)，要帶頭嚴(yán)格遵守社區(qū)防疫工作規(guī)定,積極配合測溫、登記檢查等工作。
五、嚴(yán)密出租房屋管理。街道社區(qū)要責(zé)成出租人在房屋出租前向社區(qū)和公安機(jī)關(guān)如實(shí)申報(bào)，承租人應(yīng)即時如實(shí)報(bào)告近14日內(nèi)有無往來疫情重點(diǎn)地區(qū)旅居史或密切接觸史。在租賃合同期限內(nèi)返回的承租人，要第一時間向社區(qū)和公安機(jī)關(guān)報(bào)告。物業(yè)公司、房產(chǎn)中介要及時報(bào)告情況。嚴(yán)禁私自帶人串門留宿,禁止群租行為。對不主動報(bào)告、拒絕測溫、不接受醫(yī)學(xué)觀察的，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國傳染病防治法》等有關(guān)法律規(guī)定追究責(zé)任。
六、強(qiáng)化隔離觀察措施。對疑似病例、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者，全部實(shí)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察，加強(qiáng)教育疏導(dǎo)和管理服務(wù)，維護(hù)好正常秩序。對目前仍在實(shí)施居家隔離觀察措施的，街道社區(qū)要建立管控關(guān)愛小組，明確責(zé)任人，加強(qiáng)告示提醒，嚴(yán)格日常消殺、醫(yī)學(xué)監(jiān)測等措施。督促被隔離人員每天報(bào)告在位情況、身體狀況。
七、嚴(yán)格流動人員雙向管理。對復(fù)工返城人員，輸入地和輸出地要加強(qiáng)雙向情況互通、信息共享、管控聯(lián)動，共同做好疫情防控工作。對擬外出人員，輸出地要落實(shí)源頭屬地責(zé)任,杜絕有發(fā)熱等體征或未過隔離期人員流出，教育告知外出人員離開前、途中、到達(dá)目的地后需采取的防控措施。輸入地要加強(qiáng)銜接管理，提供便捷服務(wù)，確保無縫對接，防止漏管失控。
八、強(qiáng)化公共場所控制。加強(qiáng)中小旅館、網(wǎng)約房、街頭路面、橋梁涵洞、廢棄工地廠房等部位巡查檢查，嚴(yán)密散居流動人員防疫工作。加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中收治點(diǎn)、隔離場所以及商場超市、市民廣場、農(nóng)貿(mào)市場等周邊巡防力度，維護(hù)交通治安秩序。研究分析企業(yè)復(fù)工、人員返城、交通流量等情況，加強(qiáng)人流、車流、客流監(jiān)測，積極推行錯峰通行“一網(wǎng)通”措施，減少重復(fù)檢查、體溫測量等環(huán)節(jié)。
九、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。要教育引導(dǎo)廣大干部群眾不造謠、不信謠、不傳謠，黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，帶頭遵守有關(guān)規(guī)定。復(fù)工企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)部引導(dǎo)疏導(dǎo),教育廣大職工自覺遵守有關(guān)防控規(guī)定,切實(shí)做好疫情防控期間生產(chǎn)經(jīng)營工作。街道社區(qū)要教育引導(dǎo)群眾在疫情防控期間紅事停辦、白事從簡,平時不串門、不集聚、盡量不外出，外出必須戴口罩。加強(qiáng)對老年人、兒童、孕產(chǎn)婦等重點(diǎn)人群安全防護(hù)宣傳，真正做到防范在先。鼓勵群眾積極舉報(bào)提供涉及疫情人員線索,做到群防群控。
十、依法查處違法犯罪。加強(qiáng)法治保障，依法打擊擾亂醫(yī)療秩序、傷害醫(yī)護(hù)人員、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、哄抬物價、囤積居奇、造謠傳謠等違法犯罪活動。針對非常時期、特殊環(huán)境，堅(jiān)持文明規(guī)范執(zhí)法，注重寬嚴(yán)相濟(jì)，講究執(zhí)法效果。
十一、統(tǒng)籌抓好安全穩(wěn)定。落實(shí)疫情防控時期各類企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任,加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查檢查,開展安全警示教育,防止忙中出亂。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解，對服務(wù)業(yè)關(guān)停、物資供應(yīng)不足、道路通行不暢、快遞業(yè)投遞等可能引發(fā)的矛盾糾紛,超前落實(shí)防范措施，確保早發(fā)現(xiàn)、早處置。高度關(guān)注生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)，把幫扶救助和治理欠薪有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)防出現(xiàn)群體性事件。一線工作人員要講究方式方法，嚴(yán)防因工作不當(dāng)激化矛盾。
十二、積極運(yùn)用信息化手段。依托數(shù)據(jù)加網(wǎng)格引領(lǐng)支撐基層社區(qū)防控工作，前移疫情防控關(guān)口，在宣傳、居家報(bào)備、出入檢查等環(huán)節(jié)積極借助信息化手段，強(qiáng)化多源數(shù)據(jù)匯聚、共享和深度研判，依法保護(hù)個人信息。鼓勵各地因地制宜使用門禁系統(tǒng)、視頻監(jiān)控、人臉識別等智能化設(shè)備資源開展防控工作。企業(yè)單位要積極運(yùn)用信息化系統(tǒng)加強(qiáng)疫情防控、人員摸排、內(nèi)部管理等工作。
十三、密切協(xié)作形成合力。進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任，加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，充分發(fā)揮居民委員會、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、基層醫(yī)生、社區(qū)民警輔警、網(wǎng)格員的“網(wǎng)底”優(yōu)勢，補(bǔ)齊社區(qū)防控短板，切實(shí)抓好健康告知、健康監(jiān)測、居家防護(hù)指導(dǎo)等措施落實(shí)。
十四、加強(qiáng)防控指導(dǎo)培訓(xùn)。以嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)新冠肺炎防控方案(第四版)以及科學(xué)防控措施為重點(diǎn)，強(qiáng)化基層醫(yī)護(hù)人員、一線執(zhí)法執(zhí)勤人員、企業(yè)單位內(nèi)部管理人員、社區(qū)干部、網(wǎng)格員等培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作能力水平。
十五、壓緊壓實(shí)工作責(zé)任。各地各部門堅(jiān)持守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，堅(jiān)定不移地推進(jìn)各項(xiàng)防控措施抓實(shí)抓細(xì)。落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織和個人的疫情防控責(zé)任，嚴(yán)格疫情報(bào)告制度,鞏固聯(lián)防聯(lián)控、群防群治的工作局面。通過視頻調(diào)度、電話指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，身體力行，沖在前頭，深入一線，堅(jiān)決杜絕“填表抗疫”等形式主義、官僚主義，切實(shí)把責(zé)任扛起來，把使命擔(dān)起來。