各位代表：
現(xiàn)在，我受縣人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
2019年主要工作回顧
2019年是新中國(guó)成立70周年，也是地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年。一年來，縣人大常委會(huì)在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，緊緊圍繞全縣工作大局，切實(shí)履行各項(xiàng)法定職責(zé)，全年共召開常委會(huì)會(huì)議9次、主任會(huì)議19次，聽取審議“一府一委兩院” 專項(xiàng)工作報(bào)告和計(jì)劃、預(yù)算、審計(jì)報(bào)告22項(xiàng)，組織代表開展執(zhí)法檢查、專題詢問、視察調(diào)研共56項(xiàng)，督辦代表議案建議65件，作出決議決定3項(xiàng)，依法任免地方國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員98人次，較好地完成了縣十五屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。
一、堅(jiān)持正確政治方向，在學(xué)習(xí)貫徹新思想上取得新成效
縣人大常委會(huì)旗幟鮮明講政治，自覺做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者，做黨中央和省市縣委決策部署的堅(jiān)決執(zhí)行者，做人民代表大會(huì)制度的忠實(shí)實(shí)踐者。
扎實(shí)開展主題教育。常委會(huì)黨組把開展“不忘初心、牢記使命”主題教育作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿始終，著力推進(jìn)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好新時(shí)代人大工作的強(qiáng)勁動(dòng)力。注重把主題教育和人大工作有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持邊深入學(xué)習(xí)邊調(diào)查研究、邊檢視問題邊落實(shí)整改，推動(dòng)主題教育走深走實(shí)，黨組班子和人大機(jī)關(guān)黨員干部的初心使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)精神得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
堅(jiān)持加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好新時(shí)代人大工作的根本保證。縣委高度重視人大工作，多次研究人大工作和建設(shè)中的重大問題，作出工作部署，提出明確要求。常委會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，緊緊圍繞縣委決策部署謀劃和推進(jìn)人大工作，確?？h委決策部署得到全面貫徹落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行常委會(huì)黨組議事決策規(guī)則，切實(shí)發(fā)揮常委會(huì)黨組把方向、管大局、保落實(shí)的作用，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作始終。
堅(jiān)定人大制度自信。組織開展習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神理論宣講、學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，召開紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)40周年座談會(huì)，在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中堅(jiān)定制度自信。積極開展“增強(qiáng)制度自信，奮力擔(dān)當(dāng)創(chuàng)優(yōu)”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力把人大制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿舜蠊ぷ鲀?yōu)勢(shì)，在堅(jiān)定制度自信中推進(jìn)人大工作與時(shí)俱進(jìn)。
二、緊扣縣委決策部署，在增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效上體現(xiàn)新?lián)?dāng)
常委會(huì)緊緊圍繞縣委工作中心，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問題，依法履職，寓支持于監(jiān)督之中，以務(wù)實(shí)的工作舉措為縣委決策部署的貫徹落實(shí)營(yíng)造良好的法治和社會(huì)環(huán)境。
傾力支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)效，聽取審議上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、2018年度縣本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題整改情況的報(bào)告，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，聽取審議全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等工作情況報(bào)告，對(duì)金融服務(wù)中小企業(yè)等工作情況進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)更大力度培植發(fā)展新動(dòng)能。首次聽取審議2018年度全縣國(guó)有資產(chǎn)管理情況的專項(xiàng)報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要完善國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理制度，提高投入產(chǎn)出效益，促進(jìn)和保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。高度關(guān)注重大投資項(xiàng)目的推進(jìn)，聽取審議“兩重一實(shí)”項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告，推動(dòng)培植更多更新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
著力助推建功“四新鹽城”。聚力建功“產(chǎn)業(yè)新鹽城”，聽取審議產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)情況的報(bào)告，對(duì)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)運(yùn)行、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模企業(yè)培植、鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了調(diào)研視察，推動(dòng)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。聚力建功“開放新鹽城”，聽取審議為寶武和金光等重特大項(xiàng)目配套服務(wù)、打造上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地等工作情況報(bào)告，對(duì)“放管服”改革和現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，推動(dòng)拓展開放發(fā)展新空間。聚力建功“幸福新鹽城”，聽取審議全縣學(xué)前教育、健康濱海建設(shè)、豐富優(yōu)質(zhì)文化供給情況的報(bào)告，調(diào)研視察了中小學(xué)教育質(zhì)量提升、新建醫(yī)院建設(shè)、養(yǎng)老體系建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)等工作，對(duì)政府20件為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行家家到視察評(píng)議，推動(dòng)解決一批民生問題，努力使改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。
有效助力打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，聽取審議全縣2018年度環(huán)境目標(biāo)完成情況及突出環(huán)境問題整改情況、“三城同創(chuàng)”、河長(zhǎng)制常態(tài)化推進(jìn)、萬(wàn)畝林業(yè)基地建設(shè)等工作情況的報(bào)告，調(diào)研視察了城鄉(xiāng)飲用水安全、鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠運(yùn)行和縣城污水管網(wǎng)建設(shè)等工作情況，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)明顯改善。圍繞打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，開展了精準(zhǔn)脫貧和富民增收專題調(diào)研視察，精心組織鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況專題詢問，11個(gè)部門負(fù)責(zé)同志接受常委會(huì)組成人員和人大代表的詢問，詢問過程互動(dòng)熱烈，問題指向準(zhǔn)，應(yīng)答措施實(shí)，為精準(zhǔn)脫貧和全面小康建設(shè)精準(zhǔn)把脈、聚合力量。圍繞打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建成預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)和項(xiàng)目預(yù)算資金績(jī)效評(píng)估工作審查監(jiān)督，督促防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、推進(jìn)全面依法治縣，在維護(hù)公平正義上做出新作為
常委會(huì)堅(jiān)持把全面推進(jìn)法治濱海建設(shè)作為重要職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)依法行政、公正司法、民主法治工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力法治保障。
推進(jìn)依法行政。按照精準(zhǔn)選題、精心組織、聽取報(bào)告、認(rèn)真審議、跟蹤督辦的“全鏈條”工作流程，重點(diǎn)開展《稅收征管法》《江蘇省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》執(zhí)法檢查，協(xié)助全國(guó)、省市人大開展《環(huán)保法》《水污染防治法》、安全生產(chǎn)“一法一條例”、《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，針對(duì)執(zhí)法過程存在的問題及時(shí)提出意見，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)正確有效施行，努力促進(jìn)相關(guān)職能部門提升依法行政水平。建立立法調(diào)研點(diǎn)，積極配合省市人大開展各項(xiàng)立法調(diào)研活動(dòng)。
促進(jìn)公正司法。圍繞增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，聽取監(jiān)察委關(guān)于全縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況報(bào)告，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)化投資經(jīng)營(yíng)環(huán)境。圍繞維護(hù)社會(huì)公平正義，聽取審議基本解決執(zhí)行難、生態(tài)檢察、訴前矛盾多元化解工作報(bào)告，視察檢查司法體制改革、社區(qū)矯正等工作，強(qiáng)化和支持司法機(jī)關(guān)在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中發(fā)揮重要作用。圍繞提高社會(huì)綜合治理能力，聽取審議關(guān)于“掃黑除惡”工作情況的報(bào)告，支持有關(guān)方面嚴(yán)格依法辦案，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾安全感。首次開展員額制法官、檢察官履職評(píng)議活動(dòng)，通過聽取履職匯報(bào)、召開座談會(huì)、個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、集中評(píng)議等形式，對(duì)10名員額制法官、檢察官進(jìn)行了履職評(píng)議，實(shí)現(xiàn)工作監(jiān)督和任后監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合，提高人大司法監(jiān)督工作實(shí)效。
加強(qiáng)普法宣傳。出臺(tái)常委會(huì)帶頭學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施新憲法的意見，召開深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施憲法座談會(huì)，開展國(guó)家憲法日活動(dòng)，落實(shí)憲法宣誓制度，推動(dòng)憲法精神深入人心。認(rèn)真檢查和聽取“七五”普法工作情況，發(fā)放《公務(wù)員讀法》讀本，提高各級(jí)干部運(yùn)用法治思維開展工作、解決問題、推動(dòng)發(fā)展的能力。
四、強(qiáng)化代表履職保障，在發(fā)揮代表作用上展現(xiàn)新活力
常委會(huì)按照“成為同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)”的新要求，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，提高服務(wù)保障能力，激發(fā)代表充分發(fā)揮主體作用。
完善代表培訓(xùn)機(jī)制。高度重視代表履職能力的提升，組織常委會(huì)全體組成人員、部分市縣人大代表、縣鎮(zhèn)人大工作人員50多人，在浙江大學(xué)舉辦為期一周的履職能力提升培訓(xùn)班。結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，在縣委黨校舉辦“以堅(jiān)定的制度自信，推動(dòng)人民當(dāng)家作主政治體制與時(shí)俱進(jìn)”專題培訓(xùn)班，對(duì)全縣300多名人大代表和人大系統(tǒng)干部進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了代表履職為民的自覺性。
加強(qiáng)履職載體建設(shè)。開展“全面小康、代表先行”主題實(shí)踐活動(dòng)，全覆蓋推進(jìn)各級(jí)人大代表在決勝全面小康工作中發(fā)揮作用。出臺(tái)常委會(huì)會(huì)議期間召開列席代表座談會(huì)制度，先后有50多名代表列席常委會(huì)并參加審議座談活動(dòng)，全國(guó)人大《中國(guó)人大》雜志對(duì)我縣這一常態(tài)化的做法給予肯定。建成人大代表履職平臺(tái)手機(jī)APP,及時(shí)記載和展示代表履職情況。深入開展“五好”代表小組創(chuàng)建、優(yōu)秀代表評(píng)比活動(dòng)，不斷激發(fā)代表履職熱情。
創(chuàng)新建議督辦機(jī)制。完善常委會(huì)主任會(huì)議成員督辦、分管縣長(zhǎng)領(lǐng)辦、部門具體負(fù)責(zé)、提議案建議代表全程參與的重點(diǎn)議案建議辦理機(jī)制，把《大力推進(jìn)農(nóng)民集中居住點(diǎn)建設(shè)》作為“1號(hào)議案”，有力推動(dòng)了農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。常委會(huì)專題聽取審議代表議案建議辦理情況報(bào)告，縣政府專門召開代表建議交辦會(huì)，將代表建議辦理與推進(jìn)發(fā)展、改善民生結(jié)合起來，推動(dòng)代表建議的落實(shí)。在“一府一委兩院”領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持下，通過相關(guān)部門的共同努力，縣十五屆人大三次會(huì)議確定的65件代表建議均已辦結(jié)，辦理結(jié)果滿意率達(dá)98.4%，有4個(gè)單位被表彰為先進(jìn)承辦單位。
五、提升依法履職能力，在加強(qiáng)自身建設(shè)上邁出新步伐
常委會(huì)主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代人大工作新要求，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)自身思想作風(fēng)能力建設(shè)，保證了人大工作與時(shí)代同步伐、與實(shí)踐同發(fā)展。
加強(qiáng)思想能力建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為載體，開設(shè)“人大講壇”，每次常委會(huì)和主任會(huì)議都安排專題理論學(xué)習(xí)，每次機(jī)關(guān)人員會(huì)議都有計(jì)劃地學(xué)習(xí)人大制度、法律法規(guī)和外地人大工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，有效地提升人大干部理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以傳播好人大聲音為目標(biāo)，在《濱海日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)開設(shè)人大專欄，通過《濱海人大網(wǎng)》、微信公眾號(hào)宣傳人大工作和代表事跡，在市以上媒體發(fā)表各類稿件90余篇，在全省紀(jì)念地方人大常委會(huì)成立40周年征文中獲一等獎(jiǎng)，常委會(huì)獲市人大新聞工作一等獎(jiǎng)。
加強(qiáng)機(jī)構(gòu)制度建設(shè)。根據(jù)機(jī)構(gòu)改革的部署要求，將常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法工作委員會(huì)更名為監(jiān)察和司法工作委員會(huì)，做好人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)設(shè)立的相關(guān)工作。順應(yīng)人大工作新形勢(shì)新要求，建立《加強(qiáng)調(diào)查研究工作細(xì)則》《常委會(huì)審議意見跟蹤落實(shí)辦法》《關(guān)于規(guī)范性文件備案審查的實(shí)施辦法》等工作制度，推進(jìn)人大工作制度化、規(guī)范化。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街人大工作的指導(dǎo)，召開鎮(zhèn)街人大負(fù)責(zé)同志座談會(huì)，及時(shí)總結(jié)交流基層人大工作，促進(jìn)鎮(zhèn)街人大更好地履行職責(zé)。
加強(qiáng)效能作風(fēng)建設(shè)。把調(diào)查研究作為做好人大工作的基本功，注重察實(shí)情求實(shí)效，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層、深入實(shí)際，機(jī)關(guān)全年形成調(diào)研成果13篇。積極參加“大走訪”和“陽(yáng)光扶貧”活動(dòng)，切實(shí)為基層和群眾協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難。堅(jiān)決反對(duì)和克服形式主義和官僚主義，堅(jiān)持不懈地糾正“四風(fēng)”， 錘煉快節(jié)奏、高效率、緊張而有序的工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能提升。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省市縣委各項(xiàng)規(guī)定要求，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)和廉政建設(shè)取得新成效。
各位代表，一年來成績(jī)的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是“一府一委兩院”、鎮(zhèn)街人大熱忱支持和緊密配合的結(jié)果，是全體人大代表、常委會(huì)組成人員以及人大系統(tǒng)同志共同努力、辛勤工作的結(jié)果，也是全縣廣大人民群眾充分信任、大力支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表縣人大常委會(huì)表示衷心的感謝！
一年來，常委會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局、主動(dòng)作為，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展新進(jìn)步。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，常委會(huì)工作中還存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：依法監(jiān)督工作力度有待進(jìn)一步加大，工作成效需要進(jìn)一步提升；代表履職的服務(wù)保障機(jī)制需要進(jìn)一步完善；常委會(huì)自身建設(shè)需要持續(xù)強(qiáng)化；指導(dǎo)鎮(zhèn)街人大工作的能力需要進(jìn)一步加強(qiáng)等。對(duì)此，縣人大常委會(huì)在主題教育中進(jìn)行了深刻剖析，我們也將認(rèn)真聽取代表意見建議，自覺接受人民監(jiān)督，在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn)。
2020年主要工作任務(wù)
2020年是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)決勝之年和實(shí)施“十三五”規(guī)劃收官之年。在新的一年里，縣人大常委會(huì)工作總的指導(dǎo)思想是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，以習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞縣委十二屆八次全會(huì)部署，認(rèn)真履行法定職責(zé)，為決勝全面小康、推進(jìn)“四提”行動(dòng)、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走向前列取得新的突破作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、提高政治站位，奮力擔(dān)當(dāng)作為
準(zhǔn)確把握人大是重要政治機(jī)關(guān)定位，提高政治站位，自覺把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人大工作全過程和各方面。
堅(jiān)持思想自覺、行動(dòng)自覺。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度重要思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委人大工作會(huì)議精神，自覺堅(jiān)持縣委對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)、重要工作向縣委請(qǐng)示報(bào)告制度，及時(shí)把縣委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和自覺行動(dòng)。
堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督。深入貫徹縣委全會(huì)的部署，自覺把人大工作放到全縣大局中來系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，綜合運(yùn)用監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定等法定職權(quán)，提升融合度，增強(qiáng)協(xié)同性，推動(dòng)監(jiān)督工作有力度、有深度。切實(shí)擔(dān)負(fù)起深化依法治縣的使命，弘揚(yáng)憲法精神，增強(qiáng)法治意識(shí)，全力推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。踐行為民宗旨，始終把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，以滿足群眾需求、補(bǔ)齊民生短板作為依法履職的著重點(diǎn)，推動(dòng)群眾關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。準(zhǔn)確把握領(lǐng)會(huì)堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的部署要求，找準(zhǔn)貫徹落實(shí)的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，推進(jìn)全縣人大工作不斷前行。以改革開放再出發(fā)為動(dòng)力，按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，不斷創(chuàng)新人大工作機(jī)制，拓展履職途徑，豐富人大工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色，彰顯人大制度的政治優(yōu)勢(shì)、制度優(yōu)勢(shì)。
二、圍繞中心大局，依法履職盡責(zé)
堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，推動(dòng)縣委重大決策部署落地見效。
聚焦推進(jìn)“四提”行動(dòng)。緊扣事關(guān)全縣高質(zhì)量發(fā)展走向前列的關(guān)鍵問題，聚焦發(fā)力，依法履職。圍繞推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提效，重點(diǎn)突出新興產(chǎn)業(yè)培強(qiáng)做大、“星企引航”實(shí)施、農(nóng)業(yè)園區(qū)“等級(jí)創(chuàng)建”、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)培育、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、“兩重一實(shí)”項(xiàng)目實(shí)施等工作，持續(xù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞推進(jìn)沿海開放提能，重點(diǎn)突出“十四五”規(guī)劃調(diào)研和制定、融入長(zhǎng)三角接軌上海、縣域經(jīng)濟(jì)和臨港經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展、園區(qū)組團(tuán)整合發(fā)展、“放管服”改革、現(xiàn)代化交通運(yùn)輸體系建設(shè)等工作，積極打造江蘇沿海發(fā)展新高地。圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升，重點(diǎn)突出國(guó)家級(jí)文明城市創(chuàng)建、城市和國(guó)土空間規(guī)劃、城市“十二項(xiàng)提升行動(dòng)”實(shí)施、“兩河四岸”風(fēng)光帶建設(shè)、集鎮(zhèn)“六個(gè)一”建設(shè)、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)“濱海行動(dòng)”等工作，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。圍繞推進(jìn)民生福祉提檔，重點(diǎn)關(guān)注縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)三年行動(dòng)計(jì)劃、教育現(xiàn)代化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、基層文化設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、兒童關(guān)愛工程實(shí)施等工作，推進(jìn)民生福祉水平不斷提升。
聚焦沖刺全面小康。按照決勝全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)任務(wù)，聚力圍繞攻難關(guān)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)開展工作。圍繞高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)突出扶貧政策落實(shí)、脫貧長(zhǎng)效機(jī)制構(gòu)建等工作，推動(dòng)如期完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，重點(diǎn)關(guān)注新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，推動(dòng)集中力量、積聚資源、集成政策，確保如期建成高水平全面小康。圍繞為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施，積極推行政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目代表票決制，對(duì)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)議。
聚焦法治濱海建設(shè)。充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”作用，組織開展安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)“一法一條例”、土壤污染防治法等法律法規(guī)執(zhí)法檢查，推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)全面貫徹實(shí)施。聽取“兩個(gè)一站式”服務(wù)、服務(wù)保障“三項(xiàng)清理”、未成年人保護(hù)、“禁賭”專項(xiàng)斗爭(zhēng)等工作報(bào)告，繼續(xù)開展員額制法官、檢察官履職評(píng)議，進(jìn)一步推動(dòng)公正司法。重視和推進(jìn)普法工作，努力增強(qiáng)法律法規(guī)宣傳普及實(shí)效。
三、發(fā)揮主體作用，提升服務(wù)水平
遵循和把握代表工作規(guī)律，健全完善代表工作機(jī)制，強(qiáng)化代表履職保障，推進(jìn)代表工作接地氣、顯活力、有作為。
拓展“兩個(gè)聯(lián)系”渠道。認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系人民群眾制度，充分發(fā)揮好“代表之家”的作用，把“代表之家”建成代表閉會(huì)期間開展活動(dòng)、聯(lián)系群眾的主陣地。推進(jìn)代表小組活動(dòng)常態(tài)化，繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)期間召開列席代表座談會(huì)制度，經(jīng)?；⒅贫然M織代表參與調(diào)研、視察、詢問、評(píng)議等活動(dòng)，確保代表充分知情、充分表達(dá)、充分參與、充分行權(quán)。持續(xù)開展“全面小康，代表先行”“大走訪”活動(dòng)，讓代表在決勝全面小康中當(dāng)先鋒、做模范。
強(qiáng)化代表履職服務(wù)。組織各級(jí)代表參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)習(xí)模式從“菜單式”向“訂單式”轉(zhuǎn)變，學(xué)習(xí)內(nèi)容從掌握履職基本知識(shí)向提高履職綜合能力轉(zhuǎn)變，全面提升為民履職、依法辦事的能力水平。完善“人大代表履職平臺(tái)”建設(shè)，實(shí)時(shí)掌握代表履職動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋代表意見建議，為代表依法履職提供高質(zhì)量服務(wù)和保障。
增強(qiáng)建議辦理質(zhì)效。加強(qiáng)對(duì)代表提議案建議的引導(dǎo)和指導(dǎo)，認(rèn)真把好選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)、格式關(guān)，全面提升代表議案建議針對(duì)性。強(qiáng)化代表議案建議督辦工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)辦理責(zé)任。突出辦理過程清單銷號(hào)，推行議案建議辦理網(wǎng)上公示，推動(dòng)議案建議辦理效果由“滿意率”向“辦成率”轉(zhuǎn)變，提高代表議案建議辦理實(shí)效。
四、突出提高素能，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
堅(jiān)持以推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺上更加突出位置，著力提升依法履職能力。
打造學(xué)用相長(zhǎng)的學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。加強(qiáng)思想理論武裝，把傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示精神，作為黨組會(huì)議、主任會(huì)議和常委會(huì)會(huì)議的首要議題、首要內(nèi)容，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，組織各類專題培訓(xùn)，繼續(xù)開設(shè)“人大講壇”，推進(jìn)人大課程進(jìn)黨校，全面提升人大隊(duì)伍的履職水平和工作能力。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，常態(tài)化開展“走進(jìn)基層、走進(jìn)群眾、走進(jìn)代表”活動(dòng)，廣泛開展調(diào)查研究，“走出去”汲取先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)人大隊(duì)伍整體素質(zhì)實(shí)現(xiàn)新提升。
打造守正創(chuàng)新的活力型隊(duì)伍。出臺(tái)《預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)管理辦法》，推進(jìn)預(yù)算審查向支出預(yù)算和政策拓展。繼續(xù)完善執(zhí)法檢查、會(huì)議審議、視察調(diào)研、專題詢問制度體系，不斷增強(qiáng)監(jiān)督剛性和實(shí)效。開展審議意見反饋報(bào)告滿意度測(cè)評(píng)，構(gòu)建審議、反饋、評(píng)議與過程結(jié)果情況通報(bào)相銜接的運(yùn)作機(jī)制，形成完整鏈條，在創(chuàng)新中推動(dòng)人大監(jiān)督機(jī)制現(xiàn)代化。
打造盡職擔(dān)當(dāng)?shù)膭?wù)實(shí)型隊(duì)伍。鞏固和拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，以工作提速、服務(wù)提質(zhì)、監(jiān)督提效為目標(biāo)，錘煉求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，建設(shè)真抓實(shí)干、充滿激情、追求一流的人大隊(duì)伍。充分發(fā)揮專門委員會(huì)和工作委員會(huì)作用，嚴(yán)格依法辦事，提高常委會(huì)履職整體效能。高質(zhì)量辦好《濱海人大》網(wǎng)站、微信公眾號(hào)，全力推進(jìn)“智慧人大”建設(shè)。建立縣人大主任會(huì)議成員聯(lián)系鎮(zhèn)（區(qū)、街道）街人大制度，加強(qiáng)縣鎮(zhèn)（區(qū)、街道）人大互動(dòng)配合，提升全縣人大工作整體水平。
各位代表！征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再奮蹄。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、堅(jiān)定信心，求真務(wù)實(shí)、砥礪奮進(jìn)，為決勝全面小康、推進(jìn)“四提”行動(dòng)、奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走向前列取得新的突破作出人大貢獻(xiàn)！