加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收管理 促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧構(gòu)建
2015-11-23 08:57 瀏覽人次：
昨天，記者就全縣工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收與管理問(wèn)題，采訪了縣總工會(huì)主席劉必勝。他闡述了加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收與管理的重要意義。做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)征收與管理工作，是發(fā)揮工會(huì)工作職能作用、促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)的關(guān)鍵所在；是維持各級(jí)工會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、加強(qiáng)職工之家建設(shè)、維護(hù)職工合法權(quán)益的物質(zhì)基礎(chǔ)；是促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)辦事、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任、建立健全現(xiàn)代企業(yè)管理制度的重要舉措；是更好地調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、全方位服務(wù)縣委縣政府中心工作、促進(jìn)全縣“十三五”全面發(fā)展的力量源泉。
依法建立工會(huì)組織。劉必勝向記者介紹說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、行政村居，無(wú)論職工人數(shù)多少，都應(yīng)依法建立工會(huì)組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)，依法建立工會(huì)組織。期滿后，仍未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、村居、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，從期滿后第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金，待工會(huì)建立后按籌備金總額的60%返回，從而保證工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
依法確定征收標(biāo)準(zhǔn)。劉必勝說(shuō)，目前全縣征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是依法確定的。根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》規(guī)定，建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織、街道、社區(qū)、行政村應(yīng)當(dāng)于每月1至5日前，按上月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)少撥繳或者拖延撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)及時(shí)進(jìn)行催繳，經(jīng)催繳無(wú)效的，從欠繳之日起加收滯納金；無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。企事業(yè)單位計(jì)提和上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，憑財(cái)政部鑒制的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用票據(jù)》在所得稅前列支。
委托財(cái)稅部門代征代扣。劉必勝?gòu)?qiáng)調(diào)，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》、江蘇省委〔2015〕15號(hào)文件、國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔2005〕160號(hào)文件，我縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托縣稅務(wù)部門征收，財(cái)供單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照全總和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的總工發(fā)〔2003〕25號(hào)文件規(guī)定由財(cái)政部門代扣。代征代扣的標(biāo)準(zhǔn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的40%（全總規(guī)定，各企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政部門撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，60%部分留本基層工會(huì)使用，40%部分繳縣以上各級(jí)工會(huì)）。各基層工會(huì)要積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托代征的宣傳工作。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織要與稅務(wù)、財(cái)政部門緊密配合，真正使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成代征代扣任務(wù)。
加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。劉必勝表示，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工活動(dòng)、工會(huì)維權(quán)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的生命線，全縣各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用在服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上。具體做到以下四個(gè)方面：
一、明確申報(bào)日期。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金按季度申報(bào)上繳，申報(bào)繳納時(shí)間分別為每年4月、7月、10月，次年1月1日至10日，逾期未申報(bào)的，按《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，加收滯納金。
二、銀行單獨(dú)開戶。已建立工會(huì)組織的單位，自留工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分，由各單位工會(huì)按規(guī)定在銀行單獨(dú)開設(shè)賬戶，按工會(huì)財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行管理使用和核算。少數(shù)小微企業(yè)及職工較少的行政事業(yè)單位可在單位行政賬套中設(shè)立“其他應(yīng)付款——工會(huì)經(jīng)費(fèi)”子科目核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
三、嚴(yán)格控制支出。認(rèn)真貫徹落實(shí)全總《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)。不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制；不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
四、強(qiáng)化檢查審計(jì)監(jiān)督工作。劉必勝說(shuō)，采取單位自查和縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局聯(lián)合檢查等方式，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用進(jìn)行檢查監(jiān)督，縣國(guó)稅局、縣地稅局對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化征收管理。檢查中發(fā)現(xiàn)少提、漏繳的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)繳，并加收滯納金。另外，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)將聯(lián)合縣審計(jì)局定期對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、局工會(huì)、企業(yè)工會(huì)及各基層工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，有違紀(jì)違規(guī)的，按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。全縣各企業(yè)、行政事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)自覺(jué)履行法定義務(wù)，積極按時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為全縣工會(huì)事業(yè)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，使廣大職工的主力軍作用更好的凸現(xiàn)。
依法建立工會(huì)組織。劉必勝向記者介紹說(shuō)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》規(guī)定，企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)、行政村居，無(wú)論職工人數(shù)多少，都應(yīng)依法建立工會(huì)組織。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在開業(yè)或者設(shè)立之日起一年內(nèi)，依法建立工會(huì)組織。期滿后，仍未成立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、村居、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織，從期滿后第一個(gè)月起，應(yīng)當(dāng)按全部職工工資總額的2%向上級(jí)工會(huì)撥繳工會(huì)籌備金，待工會(huì)建立后按籌備金總額的60%返回，從而保證工會(huì)組織實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
依法確定征收標(biāo)準(zhǔn)。劉必勝說(shuō)，目前全縣征收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)是依法確定的。根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》規(guī)定，建立工會(huì)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織、街道、社區(qū)、行政村應(yīng)當(dāng)于每月1至5日前，按上月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳經(jīng)費(fèi)。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，工會(huì)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)少撥繳或者拖延撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或者上級(jí)工會(huì)及時(shí)進(jìn)行催繳，經(jīng)催繳無(wú)效的，從欠繳之日起加收滯納金；無(wú)正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的，基層工會(huì)或上級(jí)工會(huì)可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾?qǐng)支付令；拒不執(zhí)行支付令的，工會(huì)可依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。企事業(yè)單位計(jì)提和上繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，憑財(cái)政部鑒制的《工會(huì)經(jīng)費(fèi)撥繳款專用票據(jù)》在所得稅前列支。
委托財(cái)稅部門代征代扣。劉必勝?gòu)?qiáng)調(diào)，按照《中華人民共和國(guó)工會(huì)法》《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》、江蘇省委〔2015〕15號(hào)文件、國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔2005〕160號(hào)文件，我縣企事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托縣稅務(wù)部門征收，財(cái)供單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)按照全總和財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的總工發(fā)〔2003〕25號(hào)文件規(guī)定由財(cái)政部門代扣。代征代扣的標(biāo)準(zhǔn)為工會(huì)經(jīng)費(fèi)總額的40%（全總規(guī)定，各企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)行政部門撥繳的工會(huì)經(jīng)費(fèi)中，60%部分留本基層工會(huì)使用，40%部分繳縣以上各級(jí)工會(huì)）。各基層工會(huì)要積極做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)委托代征的宣傳工作。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他社會(huì)組織要與稅務(wù)、財(cái)政部門緊密配合，真正使此項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保完成代征代扣任務(wù)。
加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理。劉必勝表示，工會(huì)經(jīng)費(fèi)是職工活動(dòng)、工會(huì)維權(quán)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的生命線，全縣各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格按照中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理，把有限的工會(huì)經(jīng)費(fèi)全部用在服務(wù)職工、服務(wù)企業(yè)發(fā)展上。具體做到以下四個(gè)方面：
一、明確申報(bào)日期。工會(huì)經(jīng)費(fèi)、工會(huì)籌備金按季度申報(bào)上繳，申報(bào)繳納時(shí)間分別為每年4月、7月、10月，次年1月1日至10日，逾期未申報(bào)的，按《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)工會(huì)法〉辦法》的有關(guān)規(guī)定，加收滯納金。
二、銀行單獨(dú)開戶。已建立工會(huì)組織的單位，自留工會(huì)經(jīng)費(fèi)部分，由各單位工會(huì)按規(guī)定在銀行單獨(dú)開設(shè)賬戶，按工會(huì)財(cái)務(wù)制度要求進(jìn)行管理使用和核算。少數(shù)小微企業(yè)及職工較少的行政事業(yè)單位可在單位行政賬套中設(shè)立“其他應(yīng)付款——工會(huì)經(jīng)費(fèi)”子科目核算工會(huì)經(jīng)費(fèi)。
三、嚴(yán)格控制支出。認(rèn)真貫徹落實(shí)全總《關(guān)于加強(qiáng)基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理的通知》精神，嚴(yán)格控制工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支，各項(xiàng)開支實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)下的主席負(fù)責(zé)制，將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用于服務(wù)職工群眾和開展工會(huì)活動(dòng)。不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)購(gòu)買購(gòu)物卡、代金券等，搞請(qǐng)客送禮等活動(dòng)；不準(zhǔn)違反工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用規(guī)定，濫發(fā)津貼、補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)支付高消費(fèi)性的娛樂(lè)健身活動(dòng)；不準(zhǔn)利用工會(huì)賬戶，違規(guī)設(shè)立“小金庫(kù)”；不準(zhǔn)將工會(huì)賬戶并入單位行政賬戶，使工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支失去控制；不準(zhǔn)截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)參與非法集資活動(dòng)，或?yàn)榉欠Y活動(dòng)提供經(jīng)濟(jì)擔(dān)保；不準(zhǔn)用工會(huì)經(jīng)費(fèi)報(bào)銷與工會(huì)活動(dòng)無(wú)關(guān)的費(fèi)用。
四、強(qiáng)化檢查審計(jì)監(jiān)督工作。劉必勝說(shuō)，采取單位自查和縣總工會(huì)、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局聯(lián)合檢查等方式，對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收管用進(jìn)行檢查監(jiān)督，縣國(guó)稅局、縣地稅局對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)強(qiáng)化征收管理。檢查中發(fā)現(xiàn)少提、漏繳的，及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)繳，并加收滯納金。另外，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)將聯(lián)合縣審計(jì)局定期對(duì)鎮(zhèn)區(qū)、局工會(huì)、企業(yè)工會(huì)及各基層工會(huì)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，有違紀(jì)違規(guī)的，按相關(guān)法規(guī)嚴(yán)肅處理。全縣各企業(yè)、行政事業(yè)單位和其他社會(huì)組織應(yīng)自覺(jué)履行法定義務(wù)，積極按時(shí)足額上繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)，為全縣工會(huì)事業(yè)營(yíng)造優(yōu)良環(huán)境，使廣大職工的主力軍作用更好的凸現(xiàn)。
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