国产超级大爆乳美女在线播放91_亚洲美女图片天天色99_色婷婷精品午夜在线播放_视频二区一区国产精品天天

政府工作報告
2014-01-13 09:05   瀏覽人次:

各位代表:
      現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2013年工作回顧

      剛剛過去的2013年,是我縣沖刺全面小康的決勝之年。一年來,我們在上級黨委、政府和中共濱??h委的正確領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,團結(jié)帶領全縣百萬干群,搶抓沿海開發(fā)、長三角一體化和蘇北振興等戰(zhàn)略機遇,積極應對宏觀經(jīng)濟增速放緩挑戰(zhàn),按照擴總量、提速度、進位次、上水平的要求,勇于彎道超越,加快跨越發(fā)展,奮力洼地崛起,縱深推進五大會戰(zhàn),努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,較好地完成了縣十四屆二次人代會確定的各項目標任務。
      一、推動產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長。主要經(jīng)濟指標持續(xù)增長。預計實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值300億元,比去年同期增長12.6%。全年完成公共財政預算收入29.1億元,同比增長16.6%,稅收占比80.4%;實現(xiàn)全口徑工業(yè)開票銷售220.4億元,同比增長16.9%。預計完成規(guī)模以上工業(yè)增加值123億元、固定資產(chǎn)投資217億元、工業(yè)投資144億元,同比分別增長14.8%、22%、21%。規(guī)模以上工業(yè)增加值、工業(yè)投資、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟指標增幅位居全市前列。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化,三次產(chǎn)業(yè)比達17.6:44.7:37.7。工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展。加快重大項目建設,組織開展濱海(上海)招商說明會、日韓港臺等系列招商活動,新招引30個、新開工35個、新竣工20個億元以上項目。開展“大企業(yè)培植年”活動,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家,吉華化工成為我縣首家年開票銷售超10億元企業(yè);深入推進“一三五”工程,實施重點技改項目56個,重組企業(yè)16個,清泉化學加快股改;新增省級以上高新技術企業(yè)17家、工程技術中心3個、高新技術產(chǎn)品38個。主導產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)開票銷售202億元、增長21.3%。園區(qū)建設加快推進,沿海工業(yè)園獲批“國家火炬濱海新醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地”和“省信息化工業(yè)化兩化融合試驗園區(qū)”;工業(yè)園泵閥檢測中心通過省級驗收,安置小區(qū)加快建設;兩個園區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)開票銷售187.9億元,入庫稅收7.26億元;民營創(chuàng)業(yè)園成為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟重要支撐,新上投資超億元項目17個。資金、土地、用工等要素保障有力,新增貸款增幅全市第一?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進。糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“十連增”,獲批全國糧食生產(chǎn)先進縣。擴建省道327沿線設施農(nóng)業(yè)1.2萬畝,新建千畝連片設施農(nóng)業(yè)基地11個、無設施蔬菜基地15萬畝,建成全市最大的智能溫室育苗中心,溫氏畜牧第一基地建成投產(chǎn),新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝、設施農(nóng)業(yè)2.6萬畝;新發(fā)展家庭農(nóng)場132個、規(guī)模養(yǎng)殖場105個,規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點,通過國家白鵝生態(tài)養(yǎng)殖標準化示范區(qū)驗收,組織申報白首烏新資源食品。新招引千萬元以上農(nóng)產(chǎn)品加工項目13個,其中億元以上項目5個,農(nóng)產(chǎn)品加工園項目承載能力進一步增強,投資1.5億元的九州飼料建成投產(chǎn)。實施黃河故道開發(fā)、灌區(qū)改造、土地治理等農(nóng)田建設項目,新增高標準農(nóng)田10萬畝,獲評全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作先進縣;建成水利、海洋漁業(yè)、氣象等自然災害信息一體化綜合平臺?,F(xiàn)代服務業(yè)加快集聚。預計完成服務業(yè)增加值113億元、社會消費品零售總額79.4億元、服務業(yè)投資68.5億元,同比分別增長12.8%、13.5%、24%。寶豐商博城、鑫鼎國際廣場竣工試營業(yè),洲盛國際家居廣場、幸福路財富廣場、北區(qū)菜市場等服務業(yè)重點項目即將投入使用,金正商業(yè)廣場、永信鋼材市場加快建設;恢復建成8家基層供銷社。開放合作步伐加快。與深圳南山區(qū)締結(jié)為友好縣區(qū);新上外資項目22個,新開工3000萬美元以上外資項目4個,注冊外資實際到賬1.31億美元,投資6000萬美元的富川食用菌項目建成投產(chǎn);組織企業(yè)參加“廣交會”、“華交會”等大型展會,預計完成自營出口2.22億美元。
      二、促進“三港”聯(lián)動發(fā)展,港口項目取得新的突破。港口碼頭加快建設。10萬噸級干散貨、5萬噸級液體化工兩個公用碼頭建設全面啟動。中電投10萬噸級煤碼頭一期工程完成航道疏浚700萬方。疏港航道運鹽河船閘、濱海船閘開工建設,臨海高等級公路濱海段全線貫通,南疏港公路等基礎設施加快建設。一類開放口岸申報完成省級層面審批。港產(chǎn)項目取得突破。總投資120億元的中海油LNG項目取得國家能源局路條,投資12億元的LNG冷能綜合利用項目成功簽約;投資80億元的中電投協(xié)鑫火電項目基礎設施建設先期啟動;投資18億元的中電投陸上風電項目基本建成;投資20億元的華電陸上風電項目和投資57億元的大唐海上風電項目前期準備工作基本就緒。港城建設有序推進。修編港城總體規(guī)劃,編制了臨海6平方公里修建性詳規(guī);港城商業(yè)街全面竣工,月亮灣溫泉度假酒店、港城中學、港城醫(yī)院等配套功能項目加快建設。
      三、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,人居環(huán)境有了新的改善。城市建設成績顯著。完成投入92億元,開工建設重點工程75項,城市化率48.5%。規(guī)劃體系進一步完善,開展縣城四輪規(guī)劃修編,編制綠地系統(tǒng)等專項規(guī)劃和片區(qū)綜合規(guī)劃。城市功能日趨完善,向陽大道改造、紅星橋重建等12個重點項目全面建成,人民路、港城路等7條主干道完成“白改黑”,投資4000萬元的縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場建成投用,縣城污水處理廠遷建工程開工建設。品質(zhì)內(nèi)涵加快提升,開展增水添綠行動,提升迎賓大道、師苑路等重點路段和清水湖、西湖等廣場節(jié)點綠化品位,新增城市綠地108萬平方米,綠化覆蓋率40.2%。城市管理規(guī)范有序,以城市創(chuàng)建為抓手,集中開展以市容市貌、環(huán)境秩序為重點的縣城環(huán)境綜合整治,改造農(nóng)貿(mào)市場和背街后巷道路、管網(wǎng)等基礎設施,成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城,省級園林城市創(chuàng)建得到省驗收組充分肯定,省級文明城市創(chuàng)建年度測評取得較好成績。城建惠民更加突出,老城區(qū)改造一期工程全面啟動,完成1252戶房屋征收,錦繡園、仁和家園等安置小區(qū)建設加快推進;住房保障體系加快構(gòu)建,新建各類保障性住房650套,發(fā)放廉租金80萬元,建設安置房550套。城市經(jīng)營富有成效,舉辦2次城建服務業(yè)項目招商推介活動和房產(chǎn)交易會,實現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收6.5億元,新建商品房89萬平方米、高層小高層102幢。鎮(zhèn)村建設有力推進。14個集鎮(zhèn)28個重點項目完成投入12.8億元,建成集鎮(zhèn)主干道路21條,新建商品房45萬平方米。19個農(nóng)民集中居住社區(qū)加快建設。農(nóng)村環(huán)境綜合整治成效明顯,完成346個村莊環(huán)境整治任務,建成東坎鎮(zhèn)新安村等星級康居示范村42個。組織實施省道327沿線綠化提升工程,全縣新建成片林1.6萬畝,新植樹木400萬株,林木覆蓋率29.7%,全市第一。成功創(chuàng)建1個國家級生態(tài)鎮(zhèn)、2個省級生態(tài)村。城鄉(xiāng)基礎設施加快改善。全面啟動實施城鄉(xiāng)供水一體化工程,八灘、蔡橋水廠完成樁基工程;濱淮等3個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠開工建設;連鹽鐵路濱海段正式開工。改建農(nóng)村公路61公里,改造危橋24座,新建小農(nóng)橋130座,建成農(nóng)村公交站臺56個;完成20千伏凱利線、10千伏汛馬線等農(nóng)村電網(wǎng)改造;新發(fā)展有線電視1.3萬戶,整轉(zhuǎn)數(shù)字電視5萬戶,全市第一。
      四、突出民生優(yōu)先發(fā)展,人民生活水平不斷提高。小康申驗工作進展順利,組織開展以“聽呼聲、搞宣講、辦實事”為重點的進村入戶活動,完成小康驗收申請和模擬民調(diào),小康綜合積分超過省定標準。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長。鼓勵全民創(chuàng)業(yè)、扶持就業(yè),新發(fā)展私營企業(yè)4643家、個體工商戶22435戶,新增注冊資本205億元;新增就業(yè)8268人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);企業(yè)職工最低月工資標準提高到1100元。扶貧開發(fā)工作取得重要成果,實施片區(qū)扶貧開發(fā)項目63個、產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目1.9萬個,為32個經(jīng)濟薄弱村配股3780萬元,新增年收入15萬元以上村110個、脫貧人口6.2萬人,累計脫貧率53.4%。預計實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入20942元、農(nóng)民人均純收入11733元,同比分別增長9.7%、12.5%;城鄉(xiāng)居民儲蓄余額114億元,比年初增加16.7億元。保障水平不斷提高。社會保險持續(xù)擴面提標,企業(yè)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率均達95%以上,企業(yè)職工養(yǎng)老金平均提高14%;城鄉(xiāng)低保月標準分別提高到410元、295元,農(nóng)村五保、孤兒、優(yōu)撫對象救助標準穩(wěn)步提高;新農(nóng)合政策范圍內(nèi)實際補償比提高到75%以上,救治病例數(shù)和補償金額均居全市第一。民生事業(yè)加快發(fā)展。
“一關三檢”、行政中心等功能性項目,加快港城醫(yī)院、港城中學建設。啟動建設風情小鎮(zhèn),綜合整治經(jīng)濟區(qū)特別是老集鎮(zhèn)和六合莊環(huán)境秩序。
      創(chuàng)新開發(fā)方式。堅持以開放的思維、合作的理念創(chuàng)新港口開發(fā)建設方式。優(yōu)化沿海開發(fā)機制,加快推進“區(qū)鎮(zhèn)合一”。擴大與中電投、中海油等央企的合作領域,探索引進戰(zhàn)略投資方合作開發(fā)港口。超前謀劃港口碼頭運營機制,大力招引國內(nèi)外知名的港口碼頭運營企業(yè)。加強與市新灘投資公司合作共建。做強港投公司,探索股權(quán)、使用權(quán)質(zhì)押和債券、債務等融資方式,多渠道籌集發(fā)展資金。
     (二)突出重大項目建設,推動工業(yè)經(jīng)濟提質(zhì)增效。扎實開展“項目推進年”、“載體建設年”活動,主攻重大項目建設,努力保持工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
      重抓項目建設。牢固確立項目是經(jīng)濟發(fā)展的“生命線”,主要領導、主要精力、主要資源向招商靠攏、向項目傾斜。狠抓項目招引。突出產(chǎn)業(yè)招商,主攻重大項目,建立項目追溯制、考核檔案制、項目會審制等制度;建立招商網(wǎng)站,設立招商聯(lián)絡處,聘請招商代理,開展以商引商、敲門招商;堅持領導帶頭招商,發(fā)動全員招商,突出專業(yè)隊伍招商;優(yōu)化考核導向,提高新上重大項目、投產(chǎn)達效項目、技改擴能項目考核權(quán)重;精心組織深圳、昆山和日韓港臺等系列招商活動。全年確保新引進億元以上項目50個,其中10億元以上項目10個,超3000萬美元項目5個。加快項目建設。定期舉行項目集中開工開業(yè)、過堂督查和重點項目“家家到、個個查”等活動,全年確保新開工億元以上項目30個,新竣工億元以上項目20個。培大育強企業(yè)。深入推進“一三五”工程,設立工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展專項基金,組織實施重點技改項目60個,實現(xiàn)企業(yè)重組15家以上,幫助清泉化學完成上市準備;增強企業(yè)創(chuàng)新能力,創(chuàng)建省級以上高新技術企業(yè)25家,開展政產(chǎn)學研合作項目100個以上;加強品牌創(chuàng)建,爭創(chuàng)全國馳名商標1個、江蘇著名商標2個以上。全年實現(xiàn)開票銷售超億元企業(yè)70家,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)25家。推動全民創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)優(yōu)全民創(chuàng)業(yè)推進機制,出臺激勵扶持政策,加快創(chuàng)業(yè)載體和孵化基地建設,全年新增一般納稅企業(yè)170家、私營企業(yè)1560家、個體工商戶8500戶,確保通過省級創(chuàng)業(yè)型城市中期評估。
      強化園區(qū)支撐。壯大園區(qū)經(jīng)濟實力,凸現(xiàn)園區(qū)“三主”發(fā)展地位。突出載體建設。瞄準爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)、國家級高新區(qū)目標,完善經(jīng)濟開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃,年內(nèi)成功創(chuàng)建省級高新技術開發(fā)區(qū)。工業(yè)園重抓基礎設施建設、環(huán)境提升、功能完善,加快啟動區(qū)“退二進三”;提升閥門檢驗檢測中心、科技服務等平臺功能;加快物流園、鄰里中心等配套服務項目建設。沿海工業(yè)園加快建設生活服務區(qū);建成廢氣污染控制、特種設備作業(yè)人員考試、精細化學品質(zhì)量監(jiān)督檢測三個中心;推進環(huán)保設施和黃海路南延等工程建設;放大國家級新醫(yī)藥、新材料產(chǎn)業(yè)基地品牌效應。鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園重抓基礎配套,修訂完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。推動產(chǎn)業(yè)集聚。統(tǒng)籌縣級重點園區(qū)和鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園產(chǎn)業(yè)布局。加快工業(yè)園流體裝備、新醫(yī)藥、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)集聚,培大育強主導產(chǎn)業(yè);推動沿海工業(yè)園新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)提檔升級,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快園區(qū)融合發(fā)展,建設新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,啟動建設海港大道。推動鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園錯位發(fā)展、形成特色。提升發(fā)展水平。加強園區(qū)對外開放合作,搶抓上海自貿(mào)區(qū)建設等機遇,提升經(jīng)濟外向化水平,加快濱?!ど钲谀仙疆a(chǎn)業(yè)園建設,年內(nèi)落戶項目2個以上;發(fā)揮園區(qū)招商主體作用,工業(yè)園確保新招引超億元項目8個以上、超3000萬美元外資項目2個以上,沿海工業(yè)園確保招引超億元項目10個以上、超3000萬美元外資項目3個以上;加強園區(qū)經(jīng)濟運行監(jiān)測,力促企業(yè)健康運行,工業(yè)園實現(xiàn)開票銷售50億元、入庫稅收2億元、自營出口5000萬美元,沿海工業(yè)園實現(xiàn)開票銷售200億元、入庫稅收7億元、自營出口1.7億美元。鎮(zhèn)民營創(chuàng)業(yè)園新引進超3000萬元項目60個以上。
      優(yōu)化營商環(huán)境。簡化行政審批。精簡行政審批項目,優(yōu)化審批流程,縮短承諾辦結(jié)時限,提升服務窗口“一站式”辦理效率,全面推行網(wǎng)上審批、工業(yè)企業(yè)行政事業(yè)性收費“一費制”,打造行政審批“綠色通道”。強化為企服務。擴大為企服務掛鉤范圍,實現(xiàn)重點企業(yè)掛鉤服務全覆蓋;推行重大項目審批全程幫辦、聯(lián)審聯(lián)辦服務制和重大行政處罰備案制;開展為企服務“面對面”評議。加強要素保障。增強土地有序有效供給,保證重大項目建設用地;爭創(chuàng)金融生態(tài)優(yōu)秀縣,積極招引金融機構(gòu),成立融資性擔保公司,拓寬融資渠道,全年新增各類貸款35億元以上;建立企業(yè)用工常態(tài)化對接機制,拓寬用工平臺,組織主導產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)用工專題招聘系列活動,實施“海濱英才集聚計劃”,引進“兩院”院士、“千人計劃”等國家級專家5名、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才30名。
      (三)推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,加快新型城鎮(zhèn)化建設進程。堅持“四化聯(lián)動”,突出人本核心,加快城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,打造城鄉(xiāng)生態(tài)宜居環(huán)境。
      做強品質(zhì)縣城。秉持城建為民利民惠民理念,按照“完善功能配套、加快項目建設、改善生態(tài)環(huán)境、提升經(jīng)營水平”的要求,創(chuàng)塑城市特色,增強城市綜合實力。完善提升規(guī)劃體系,全力推進六大類90項城建重點項目建設,完成投入100億元,城市化率達到50%。加快功能完善。實施西湖路北延、育才路西延工程,擴建縣城第二水廠,加快建設縣城污水處理廠,建成西城區(qū)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站,啟動建設垃圾發(fā)電項目,完善市政公用設施配套;啟動建設文化藝術活動中心、革命公園等項目,加快完善公共服務;規(guī)劃建設機動車交易市場、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場,加快森風汽車城建設,提升商貿(mào)服務功能。改善人居環(huán)境。實施阜東路等縣城主干道路改造提升工程;啟動建設響坎河景觀帶,改造濱海公園,提升省道327繞城段、世紀大道等道路綠化品位,建設城市節(jié)點游園5個,著力打造縣城“10分鐘公園綠地便民服務圈”,新增城市綠地100萬平方米,綠化覆蓋率達40.5%;挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,放大藝術之鄉(xiāng)·書畫名城品牌效應,打造城市街頭景點小品10個,規(guī)劃建設健身步道20公里;加快推進老城區(qū)改造,建設東坎中路步行商業(yè)街區(qū),改善背街后巷基礎設施。強化城市管理?;I建數(shù)字化城管中心,深入推進城管“進鎮(zhèn)區(qū)、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)”,爭創(chuàng)省級優(yōu)秀管理城市;鞏固省級衛(wèi)生縣城、園林城市創(chuàng)建成果,深入推進“931”環(huán)境綜合整治,組織開展濱海人文精神主題系列教育活動,引導市民養(yǎng)成文明衛(wèi)生健康的生活習慣,爭創(chuàng)省級文明城市。提升經(jīng)營水平。大力推進產(chǎn)城融合,加快縣城和工業(yè)園、農(nóng)產(chǎn)品加工園互動發(fā)展,打造省道327繞城段生產(chǎn)型服務業(yè)經(jīng)濟帶;規(guī)劃建設輻射周邊市縣的區(qū)域市場集散中心、縣城片區(qū)商貿(mào)集中區(qū),加快建設南湖文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、清水湖商務集聚區(qū),啟動建設新建廣場城市綜合體,規(guī)范提升裝飾材料、汽車美容等專業(yè)市場,金正廣場大潤發(fā)超市、永信鋼材市場建成開業(yè);做大做強城發(fā)公司,統(tǒng)籌經(jīng)營好城市國有資產(chǎn);強化土地資產(chǎn)經(jīng)營,開展城建服務業(yè)招商活動,著力招引一批高端服務業(yè)、高檔房地產(chǎn)等項目,促進房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,全年新建商品房100萬平方米。
      加強鎮(zhèn)村建設。按照“五個一”的要求,推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。強化規(guī)劃引領。根據(jù)城關鎮(zhèn)、工業(yè)主導鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)主導鎮(zhèn)功能定位,修訂完善鎮(zhèn)區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,努力打造工業(yè)強鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)。完善農(nóng)民集中居住點規(guī)劃布局,積極探索推進“三集中”。突出項目建設。加快推進八灘九五廣場等28項集鎮(zhèn)重點工程建設,完成集鎮(zhèn)建設投入20億元,新建商品住宅40萬平方米。繼續(xù)抓好6個省級新型試點社區(qū)、4個市級試點鎮(zhèn)村、10個縣級重點社區(qū)建設。規(guī)范建設秩序。嚴格規(guī)劃管理,強化規(guī)劃約束力;規(guī)范建設用地管理,提高土地節(jié)約集約利用水平,探索建立宅基地退出補償激勵機制、農(nóng)民集中居住推進機制;建立部門聯(lián)動、上下一體的建設秩序監(jiān)管機制,嚴格規(guī)范各類建設行為。
      加強生態(tài)環(huán)境建設。不斷改善人居環(huán)境,加快建設美麗濱海。推進綠色濱海建設。打造沈海高速、國道204等沿線綠化示范帶,建設沿海萬畝林場,新建、改建綠色通道260公里,新造成片林1.2萬畝,全縣林木覆蓋率達30%。積極開展生態(tài)創(chuàng)建。認真組織實施“藍天工程”和“清水走廊”行動,加快推進濱淮、五汛等11個鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠建設,綜合整治響坎河、張家河等骨干河道。大力推進節(jié)能減排,加大“三廢”治理力度,積極爭創(chuàng)國家級生態(tài)縣,年內(nèi)建成國家級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村2個,省級生態(tài)鎮(zhèn)8個、生態(tài)村2個,成功創(chuàng)建省級生態(tài)縣。綜合整治農(nóng)村環(huán)境。完成692個村莊環(huán)境整治任務,突出抓好省道327、臨海高等級公路等交通主干道路沿線環(huán)境整治,著力打造界牌鎮(zhèn)條河村、濱淮鎮(zhèn)新墾村等一批星級康居示范村莊。實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站全覆蓋,加快構(gòu)建農(nóng)村垃圾清運體系,探索建立村莊環(huán)境、綠化管護、路道清理、河道保潔“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境長效保潔管理機制。
      (四)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提升農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化工程建設為主線,推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營機制創(chuàng)新,提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、品牌化、外向化水平,促進農(nóng)民增收。
      提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平。加快發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)。積極培植規(guī)模種養(yǎng)基地,重點建設省道327沿線高效設施農(nóng)業(yè)示范帶、臨海高等級公路沿線高效林業(yè)示范帶、渠南片區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖示范帶,建成萬畝高效農(nóng)業(yè)基地3個,新增千畝設施農(nóng)業(yè)基地10個,增加設施農(nóng)業(yè)3萬畝;發(fā)展特色農(nóng)業(yè),完成白首烏新資源食品申報;發(fā)展市場農(nóng)業(yè),在大中城市開辟農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口10個以上。培育新型經(jīng)營主體。圍繞土地效益和農(nóng)民收入“雙增長”,積極推行土地委托代理、聯(lián)耕聯(lián)種等經(jīng)營模式,推動土地集中規(guī)模經(jīng)營,全年新增土地流轉(zhuǎn)10萬畝;加快農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育,新發(fā)展家庭農(nóng)場200個、規(guī)模種養(yǎng)大戶1萬戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織50個;積極推進經(jīng)營主體本土化,完成持證農(nóng)民培訓2萬人。發(fā)展壯大龍頭企業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品加工園建設,做強溫氏畜牧、海大食品等龍頭企業(yè),補齊糧食加工短板,加快形成農(nóng)產(chǎn)品加工體系;加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)招引力度,年內(nèi)新引進投資超3000萬元加工項目10個以上。
      深入推進扶貧開發(fā)。緊抓省委幫扶和渠北片區(qū)扶貧開發(fā)機遇,進一步加大扶貧開發(fā)力度。實施片區(qū)開發(fā)項目。推進片區(qū)整體開發(fā),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)生豬、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)項目;加快實施黃河故道綜合開發(fā)、中山河灘地開發(fā)、村莊道路等片區(qū)基礎項目;積極向上爭取片區(qū)重大基礎設施項目。促進低收入農(nóng)戶增收。組織實施低收入農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)幫扶到戶項目2萬個;嚴格落實各項惠農(nóng)政策,完善立體幫扶機制,新增脫貧低收入農(nóng)戶1.6萬戶、4.5萬人,累計脫貧率達75%。加快發(fā)展村級經(jīng)濟。扎實推進產(chǎn)業(yè)強村三年行動計劃,探索建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場,拓寬增收渠道;落實農(nóng)村集體經(jīng)濟保值增值措施,嚴控村級債務,逐步提高村干部報酬補貼。新增年經(jīng)營性收入15萬元以上村60個、新“八有”達標經(jīng)濟薄弱村12個、村集體經(jīng)營性收入達標鎮(zhèn)5個,村級債務總額下降10%以上。
      加強農(nóng)業(yè)基礎建設。實施全縣農(nóng)田整治行動計劃,統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)開發(fā)、土地治理、千億斤糧食產(chǎn)能等項目建設,全年建成高標準農(nóng)田10萬畝;組織實施三層、張弓灌區(qū)續(xù)建配套和中央財政小農(nóng)水重點縣三期等農(nóng)村水利工程,提高抗御自然災害能力;引導加強農(nóng)機推廣,農(nóng)業(yè)機械化率提升2個百分點;開辟“12316”農(nóng)業(yè)科技服務熱線,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技服務網(wǎng)絡“一點通”村級全覆蓋;加強品牌創(chuàng)建,確保申報“三品”30個,新增“三品”基地面積10萬畝。
      (五)全力增進民生福祉,加快建設更高水平小康。加快發(fā)展社會事業(yè),集中力量興辦民生實事,積極推進撤縣建市,讓發(fā)展成果、改革紅利惠及全體百姓。
      加快社會保障體系建設。擴大社會保障范圍。扎實做好社會保險擴面,確保企業(yè)職工社會保險覆蓋面在95%以上,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險覆蓋面在98%以上,新農(nóng)合農(nóng)業(yè)人口參合率100%;全面推行農(nóng)村居民大病保險;完善無勞力低收入農(nóng)戶社會保障兜底機制;提升住房保障能力,實施錦繡園、仁和家園等安置小區(qū)建設。提高社會保障標準。逐步提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇和新農(nóng)合、低保、五保保障水平,提高大病醫(yī)療救助比例;降低老人、烈屬、殘疾人等醫(yī)療服務性收費,探索建立全民免費常規(guī)體檢制度,逐步擴大免費體檢范圍;增加孤兒、優(yōu)撫對象和殘疾人等特殊群體社會福利。完善社會保障機制。推進社會福利、社會救濟、社會互助等各類社會保障一體化,加快搭建政府托底的社會保障公共平臺;加快建立社會保障待遇正常增長機制、失地農(nóng)民生活保障機制、特困家庭關愛機制,逐步完善社會保險關系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策;深化政府、民間組織和企業(yè)等救助主體的聯(lián)動,確保各類弱勢群體入學、就醫(yī)、基本生活有保障。
       創(chuàng)新社會事業(yè)發(fā)展機制。推進教育均衡發(fā)展。探索組建教育聯(lián)盟集團,加快城鄉(xiāng)教育布局調(diào)整,實施縣三中搬遷,新建城西初中、城北小學;打破鎮(zhèn)域限制,整合優(yōu)化教育資源,爭創(chuàng)省義務教育均衡發(fā)展先進縣;全面提升學前教育發(fā)展水平,新建城西、城北幼兒園,爭創(chuàng)省學前教育改革發(fā)展示范區(qū)。提高衛(wèi)生服務水平。加快縣級公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人事制度改革;推進疾病預防控制提升工程,認真組織實施兒童預防接種等47項公共衛(wèi)生服務項目,積極創(chuàng)建省衛(wèi)生應急工作先進縣。實施文化惠民工程。打造縣城15分鐘文化圈和農(nóng)村10公里文化圈,舉辦第11屆廣場文化藝術周,組織實施文化“三送”活動,爭創(chuàng)省文化先進縣。發(fā)展繁榮各項社會事業(yè)。完成小康申驗;做好人口計劃生育工作,爭創(chuàng)國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務先進縣;加強食品藥品市場安全監(jiān)管,打造全省食品藥品消費放心地區(qū);完成第三次全國經(jīng)濟普查任務;關心支持老干部、關心下一代等工作,發(fā)展婦女兒童事業(yè),促進民族宗教事業(yè)和諧健康發(fā)展。
全力辦好民生實事工程。堅持民生優(yōu)先發(fā)展,加大財政對民生事業(yè)的投入,建成八灘、蔡橋水廠,加快主干管網(wǎng)鋪設,實施第二輪農(nóng)村飲水安全工程,解決13.3萬農(nóng)村人口飲水安全問題;新建改造農(nóng)村公路120公里,新建小農(nóng)橋130座,改造危橋20座;實施16所中小學20個校舍安全項目,新建校舍3萬平方米;新建1000套安置房、600套公共租賃房;新增勞動力轉(zhuǎn)移4000人、就業(yè)5300人;為困難群眾提供法律援助500件以上;組織2.5萬名企業(yè)退休人員和2200名機關事業(yè)單位離退休人員免費健康體檢;新建縣社會福利中心和殘疾人托養(yǎng)中心。全力辦好10大類民生實事。
      (六)提高社會治理水平,深化平安法治社會建設。創(chuàng)優(yōu)社會治理體制機制,加快推進平安法治建設,為建設高水平小康創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
      改進社會治理方式。堅持系統(tǒng)治理,加強基層基礎建設。加快構(gòu)建以城鎮(zhèn)社區(qū)為重點的基層社會管理服務體系,完善縣鎮(zhèn)村三級社會管理服務平臺,推進社區(qū)網(wǎng)格化管理;加快建設縣“智慧中心”,整合政府部門信息網(wǎng)絡平臺資源,推動政府公共管理平臺共建共享;引導各類協(xié)會、商會等社會組織參與社會治理,充分發(fā)揮群眾參與社會治理的基礎作用,推動社會治理向末端延伸。
深化平安濱海建設。完善現(xiàn)代化、立體化社會治安防控體系,加強鎮(zhèn)村技防建設,深入開展系列平安創(chuàng)建活動,全力爭創(chuàng)市平安建設示范縣、法治建設先導區(qū)。深入推進“六五”普法,建設縣級法治宣傳教育中心、社區(qū)矯正管理平臺,構(gòu)建“半小時法律援助服務圈”,開展“百案說法村村行”等活動。加強公共安全監(jiān)管,認真落實安全生產(chǎn)責任制,強化?;钒踩芾?,完善食品藥品安全監(jiān)管機制,提高網(wǎng)絡輿情應對能力,健全完善突發(fā)事件應急管理機制。
      著力化解社會矛盾。健全群眾利益訴求表達和社會矛盾排查調(diào)處機制,建設“信訪零距離”信息化綜合服務系統(tǒng),嚴格落實矛盾糾紛定期排查化解工作制度。繼續(xù)組織開展“金橋行動”,訪民情、聽民聲、解民憂,有效解決群眾合理訴求,保持社會和諧穩(wěn)定。
加強政府自身建設
       推進改革創(chuàng)新,加速洼地崛起,建設高水平小康社會,對政府工作提出了新的更高的要求。我們將全面深入開展群眾路線教育實踐活動,努力建設“為民、務實、高效、清廉”的人民滿意政府。
增強服務效能。推進政府職能轉(zhuǎn)變,加快事業(yè)單位分類改革,轉(zhuǎn)變服務經(jīng)濟發(fā)展方式,增強現(xiàn)代社會治理能力。完善便民服務體系,促進教育、衛(wèi)生等公共服務優(yōu)質(zhì)均等。踐行為民宗旨,問政于民、問需于民、問計于民,真心誠意為基層、企業(yè)、群眾辦實事、做好事、解難事。大力推進行政審批“三集中、三到位”,優(yōu)化政務環(huán)境,提升服務效能。
堅持依法行政。依法履行職責,推行行政權(quán)力公開化、規(guī)范化,擴大政府信息公開和辦事公開,提升行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行水平。嚴格按照各項政策規(guī)定和《政府工作規(guī)則》辦事,堅持科學民主決策,制定出臺縣政府重大行政決策程序規(guī)定,健全法律顧問制度,規(guī)范風險評估、合法性審查和集體討論決定等程序。認真貫徹執(zhí)行縣委的決策部署,自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、無黨派人士、人民團體的意見和建議,重視新聞輿論和社會監(jiān)督。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案,努力提高落實率和滿意度。
      狠抓工作落實。堅持立說立行、言出必行、雷厲風行,以“踏石留印、抓鐵有痕”和“釘釘子”的精神,大興“工作講大局、服務講主動、辦事講實效、努力講成效、在崗講盡職”的落實之風,務實干事,勇于擔當,奮力爭先。把項目化、責任化、節(jié)點化作為抓落實的有效手段,大力推行一線工作法,問題在一線解決,工作在一線督查推進。增強創(chuàng)新落實能力,以創(chuàng)新促進效能提升、作風轉(zhuǎn)變。進一步完善重點工作推進機制、崗位目標責任制等制度,全面推行目標績效管理,強化考核激勵、效能監(jiān)察和行政問責,確保各項工作落到實處。
      保持清正廉潔。全面貫徹執(zhí)行中央、省、市和縣委關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的各項規(guī)定,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,落實黨風廉政建設責任制,把廉政建設的各項要求落實到政府工作的每個環(huán)節(jié)。健全完善土地出讓、政府采購、工程招投標、重大項目投資管理等制度,加大對重點領域、重要部門、關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度;規(guī)范債務管理,防范債務風險;強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督,嚴肅查處違紀違法行為。大力弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng),嚴格預算管理,從嚴控制“三公”經(jīng)費,有效壓降行政開支,不斷提升人民群眾對政府工作的滿意度。
      各位代表,立足新起點,開啟新征程。讓我們在縣委的堅強領導下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,緊緊依靠全縣百萬人民,以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引,全面落實縣委十一屆五次全會和本次人代會確定的目標任務,堅定信心謀發(fā)展,一著不讓抓落實,為加快建設高水平小康社會而努力奮斗!

掃一掃,手機分享