現(xiàn)在，我受縣第十四屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。
2013年工作回顧
2013年，是我縣決戰(zhàn)決勝全面小康的一年，也是我縣人大工作圍繞中心、服務(wù)大局、奮發(fā)有為的一年。一年來(lái)，縣人大常委會(huì)在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞“縱深推進(jìn)五大會(huì)戰(zhàn)，決戰(zhàn)決勝全面小康”的總體要求，按照“貼近中心，依法履職，務(wù)求實(shí)效，爭(zhēng)創(chuàng)特色”的工作思路，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，共召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議11次、主任會(huì)議8次，審議議題34個(gè)，開(kāi)展代表活動(dòng)13次，執(zhí)法檢查5次，專(zhuān)題調(diào)研4次，提出各類(lèi)審議意見(jiàn)和工作建議87條，督辦代表議案建議意見(jiàn)49件，人事任免56人次，補(bǔ)選縣人大代表6名，全面完成了縣十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推進(jìn)全縣洼地崛起作出了新的貢獻(xiàn)。
一、堅(jiān)持把全縣中心工作貫穿工作監(jiān)督始終，全力服務(wù)大局、推動(dòng)跨越發(fā)展
常委會(huì)緊緊圍繞縣委工作中心制定年度工作計(jì)劃，抓住人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題強(qiáng)化工作監(jiān)督，把人大監(jiān)督拓展到全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重點(diǎn)工作推進(jìn)的方方面面,著力推動(dòng)普遍性、全局性問(wèn)題的解決,積極促進(jìn)濱?？茖W(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展。
切實(shí)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)態(tài)。積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，專(zhuān)題聽(tīng)取和審議國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告，就核心經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)社會(huì)事業(yè)完成情況進(jìn)行調(diào)研和審議，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議。圍繞大企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和園區(qū)發(fā)展開(kāi)展集中視察和專(zhuān)題調(diào)研，支持政府大力發(fā)展主體經(jīng)濟(jì)，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，切實(shí)破解項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、達(dá)效慢和中小企業(yè)融資難等要素制約，加快提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度和效益。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政預(yù)決算的審議，突出對(duì)全口徑預(yù)算決算進(jìn)行審查和監(jiān)督，堅(jiān)持對(duì)稅收征管、部門(mén)預(yù)算編制及執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，認(rèn)真開(kāi)展地方政府債務(wù)審計(jì)調(diào)查，更好地發(fā)揮財(cái)稅促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的杠桿作用。緊盯決戰(zhàn)決勝全面小康,聽(tīng)取和審議小康目標(biāo)完成情況的專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告,認(rèn)真落實(shí)“包保到戶(hù)”任務(wù)，為小康創(chuàng)建達(dá)標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
高度重視城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，先后調(diào)研了黃河故道整治、農(nóng)村農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)惠民情況，視察了全縣綠化、土地資源管理等工作，配合市人大視察了農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)情況，有力支持和促進(jìn)了“三農(nóng)”工作。圍繞城市建設(shè)，常委會(huì)聽(tīng)取審議并批準(zhǔn)了政府關(guān)于城市總體規(guī)劃綱要修編情況的報(bào)告，就完善城市功能、提升城市品位提出一系列意見(jiàn)建議；組織開(kāi)展縣城河流環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，組織代表視察檢查后街小巷整理、縣城違章建筑清理、老城區(qū)拆遷等工作;專(zhuān)題審議了政府關(guān)于城市創(chuàng)建工作情況報(bào)告，并抽出3名機(jī)關(guān)干部牽頭拆遷攻堅(jiān)工作，為省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市創(chuàng)建取得決定性成果作出積極貢獻(xiàn)。
致力推動(dòng)民生實(shí)事工程。對(duì)《政府工作報(bào)告》提出的為民辦實(shí)事工程，在預(yù)算審批上予以支持，在工作安排上予以重點(diǎn)監(jiān)督，努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展的成果。高度重視城鄉(xiāng)供水一體化工作，把加快城鄉(xiāng)一體化供水工程建設(shè)作為一號(hào)議案加以推進(jìn)，支持政府采用BT方式融資建設(shè)，并就統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范運(yùn)作、穩(wěn)妥改革提出建議和意見(jiàn)。著眼于優(yōu)化公共資源配置，組織代表對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展和基層公共衛(wèi)生服務(wù)體系運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，配合省市人大視察組對(duì)我縣文化惠民工程、民族村建設(shè)、特色文化產(chǎn)業(yè)培育等工作進(jìn)行視察檢查，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。積極回應(yīng)人民群眾的關(guān)切期待，常委會(huì)先后就食藥品安全、養(yǎng)老體系建設(shè)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民最低生活保障、縣城小區(qū)物業(yè)管理等工作進(jìn)行了視察檢查，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的解決起到了積極的推動(dòng)作用。
二、堅(jiān)持把依法履職貫穿法律監(jiān)督始終，大力維護(hù)公平正義、推進(jìn)法治濱海建設(shè)
常委會(huì)堅(jiān)持把保證法律法規(guī)的正確有效實(shí)施放在重要位置，抓住突出問(wèn)題，加大法律監(jiān)督力度，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
深入開(kāi)展執(zhí)法檢查。把執(zhí)法檢查作為人大監(jiān)督最重要工作來(lái)抓，組織省、市、縣三級(jí)人大代表，分別對(duì)《老年人權(quán)益保障法》、《種子法》等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，常委會(huì)會(huì)議對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告進(jìn)行認(rèn)真審議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的老年人部分優(yōu)待政策落實(shí)不到位、種子質(zhì)量管理環(huán)節(jié)不嚴(yán)格等問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)和要求，進(jìn)一步促進(jìn)了我縣老年事業(yè)健康發(fā)展和種子市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)營(yíng)。
努力維護(hù)司法公正。不斷加大司法監(jiān)督力度，常委會(huì)認(rèn)真聽(tīng)取審議了縣政府關(guān)于公共安全監(jiān)管“平安工程”建設(shè)和加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提高執(zhí)法公信力情況的報(bào)告，檢查了縣人民法院關(guān)于民商事速裁和縣人民檢察院偵查監(jiān)督工作，視察了縣交巡警大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和基層法庭基礎(chǔ)建設(shè)情況，多次組織代表旁聽(tīng)庭審，及時(shí)向“一府兩院”提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步營(yíng)造了我縣公平正義的法治環(huán)境。此外，常委會(huì)還注重加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，有效防止和克服了部門(mén)利益至上、損害人民群眾合法權(quán)益等不良傾向。
規(guī)范做好任免工作。堅(jiān)持黨管干部原則與人大依法任免干部相統(tǒng)一，嚴(yán)格人事任免程序，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)被任命干部的有效監(jiān)督。根據(jù)法律規(guī)定，常委會(huì)及時(shí)任命了國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。特別是堅(jiān)持任前法律考試和表態(tài)發(fā)言制度，進(jìn)一步端正了被任命人員的政績(jī)觀和權(quán)力觀，增強(qiáng)了公仆意識(shí)和法制觀念。
三、堅(jiān)持把提高代表素質(zhì)貫穿代表工作始終，努力發(fā)揮主體作用、提高整體履職成效
常委會(huì)把發(fā)揮代表作用作為人大工作的重點(diǎn)，切實(shí)保障人大代表依法行使職權(quán)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新代表活動(dòng)方式，豐富代表活動(dòng)內(nèi)容，提高代表工作實(shí)效。
積極拓展代表履職空間。致力提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量，常委會(huì)通過(guò)代表持證視察與走訪選民相結(jié)合、集中視察與個(gè)人暗訪相結(jié)合、依法視察與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合等方式，積極組織省、市、縣三級(jí)人大代表開(kāi)展活動(dòng)，先后組織省、市、縣120多名代表參加各類(lèi)論證、聽(tīng)證、測(cè)評(píng)活動(dòng)，充分發(fā)揮了人大代表為人民代言的重要作用。充分利用“接待選民日”、“代表與選民雙向聯(lián)系”等活動(dòng)載體，積極組織代表走訪選民，傾聽(tīng)選民呼聲。在各級(jí)人大代表中深入開(kāi)展“跨越發(fā)展、代表先行”和民生實(shí)事“五個(gè)一”主題活動(dòng)，把代表履職和服務(wù)科學(xué)發(fā)展緊密集合起來(lái)，支持和鼓勵(lì)代表在“五大會(huì)戰(zhàn)”中發(fā)揮先鋒模范作用。市人大代表第五組創(chuàng)新活動(dòng)形式、傾心服務(wù)基層群眾的做法，受到了市人大表彰。湯玉英代表的先進(jìn)事跡在市代表工作報(bào)告會(huì)上交流和宣講。
創(chuàng)新代表建議辦理機(jī)制?？h十四屆人大二次會(huì)議期間，代表共提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)49件。在辦理過(guò)程中，常委會(huì)著力提高建議辦結(jié)率、問(wèn)題解決率和代表滿意率，讓提建議的代表全程參與辦理工作，形成代表建議提出規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、交辦認(rèn)真嚴(yán)肅、辦理全程參與“三位一體”的辦理模式，年底常委會(huì)聽(tīng)取了專(zhuān)項(xiàng)匯報(bào)，并對(duì)往年代表建議辦理情況進(jìn)行回頭看，所提建議在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié)。其中，已經(jīng)解決、基本解決和采納吸收的13件，占26.5%；已開(kāi)展工作和列入計(jì)劃逐步解決的26件，占53.1%；因受客觀因素制約暫時(shí)還不能解決或超出縣級(jí)職權(quán)范圍需要向上級(jí)反映和留作參考的10件，占20.4%。我縣的做法被《人民代表報(bào)》宣傳報(bào)道，收到良好的社會(huì)效果。
強(qiáng)化對(duì)外交流和對(duì)下指導(dǎo)工作。承辦全市人大內(nèi)務(wù)司法、環(huán)資城建工作座談會(huì)，協(xié)助省市人大做好檢查“三麥兩病”防治、民族村建設(shè)、臨海高等級(jí)公路等視察調(diào)研工作，扎實(shí)組織市縣人大主任聯(lián)系代表、接待代表活動(dòng)，熱情做好如東、如皋、句容等外地人大代表團(tuán)來(lái)濱接待工作。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人大工作指導(dǎo)，通過(guò)組織鎮(zhèn)區(qū)人大負(fù)責(zé)同志赴省市培訓(xùn)、年初計(jì)劃過(guò)堂、年終總結(jié)匯報(bào)、平時(shí)及時(shí)溝通等方式，努力提高鎮(zhèn)區(qū)人大工作的整體水平。
四、堅(jiān)持把提升效能貫穿自身建設(shè)始終，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)、提高履職能力
常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)放在突出位置，以打造“學(xué)習(xí)型、效能型、創(chuàng)新型、和諧型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)為抓手，以“善于科學(xué)發(fā)展、勇于進(jìn)位爭(zhēng)先、敢于洼地崛起、樂(lè)于無(wú)私奉獻(xiàn)”為精神動(dòng)力，切實(shí)增強(qiáng)履職實(shí)效，提高履職的科學(xué)化水平。
強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。把強(qiáng)化學(xué)習(xí)作為提高履職能力的首要任務(wù)，在市、縣委組織的“保持純潔性、深化評(píng)定升”、“四個(gè)在先”的教育實(shí)踐活動(dòng)中，深入學(xué)習(xí)黨的經(jīng)典文獻(xiàn)、習(xí)近平總書(shū)記系列講話和中紀(jì)委一系列文件精神，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)新論斷、新舉措，在學(xué)習(xí)中增強(qiáng)大局觀念，在履職中提升工作能力。組織機(jī)關(guān)人員進(jìn)行辦公自動(dòng)化培訓(xùn)和宣傳稿件寫(xiě)作知識(shí)技能培訓(xùn)，人大機(jī)關(guān)先后在國(guó)家、省、市級(jí)報(bào)刊上發(fā)表文章26篇，在省市人大工作會(huì)議上交流創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)4次，有力提升了我縣人大的對(duì)外形象。
改進(jìn)工作作風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，不斷提升理論水平、政策水平和業(yè)務(wù)本領(lǐng)。堅(jiān)持“調(diào)研走在活動(dòng)前，學(xué)習(xí)走在議事前，議事走在決策前”的工作模式，務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，努力使作出的決議、決定和提出的審議意見(jiàn)準(zhǔn)確、客觀、適用。積極投身“百日會(huì)戰(zhàn)”、“進(jìn)位爭(zhēng)先”活動(dòng)，鼓勵(lì)和支持機(jī)關(guān)同志積極參與招商引資和項(xiàng)目服務(wù)，不折不扣完成縣委布置的各項(xiàng)任務(wù)，為“縱深推進(jìn)五大會(huì)戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝全面小康”作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
密切聯(lián)系群眾。常委會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，及時(shí)接待人民群眾的來(lái)訪，聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)和建議，重點(diǎn)督辦人民群眾對(duì)“一府兩院”依法行政和公正司法方面的投訴和反映，努力發(fā)揮信訪工作在常委會(huì)監(jiān)督中的重要作用。堅(jiān)持到一線開(kāi)展“進(jìn)百村、訪千戶(hù)、暖萬(wàn)民”千人行動(dòng)計(jì)劃和全面小康“進(jìn)村入戶(hù)”活動(dòng)，把人大工作方向和人民群眾意愿緊密結(jié)合起來(lái)，在服務(wù)群眾、為群眾排憂解難中改進(jìn)作風(fēng)，密切了和人民群眾的血肉聯(lián)系。
各位代表，過(guò)去的一年，縣人大常委會(huì)工作取得的成績(jī)，是縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全體人大代表共同努力的結(jié)果，是“一府兩院”和各有關(guān)方面積極配合的結(jié)果，也是全縣人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人大常委會(huì)全體組成人員，向關(guān)心支持人大工作的社會(huì)各界人士表示衷心的感謝！
回顧過(guò)去一年的工作，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照憲法和法律賦予的職責(zé)，對(duì)照十八大和十八屆三中全會(huì)精神，對(duì)照縣委的工作要求和人民群眾的期望，還存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，監(jiān)督實(shí)效仍需進(jìn)一步提高，服務(wù)代表內(nèi)涵還需進(jìn)一步豐富，對(duì)鎮(zhèn)區(qū)人大工作的指導(dǎo)有待進(jìn)一步加強(qiáng)，常委會(huì)自身建設(shè)有待進(jìn)一步提升。所有這些，要求我們必須全面深化改革、求真務(wù)實(shí)創(chuàng)新，不斷把我縣人大工作推向新的高度。
2014年工作任務(wù)
2014年，是我縣貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革、建設(shè)更高水平小康社會(huì)的開(kāi)局之年，也是我國(guó)人民代表大會(huì)制度確立60周年的紀(jì)念之年，更是我縣人大工作爭(zhēng)創(chuàng)新特色、勇奪新業(yè)績(jī)的重要一年，做好今年人大工作，意義十分重大。在新的一年里，縣人大常委會(huì)工作指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)精神和縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議確定的基本方略和工作主題，弘揚(yáng)“善于科學(xué)發(fā)展、勇于進(jìn)位爭(zhēng)先、敢于洼地崛起、樂(lè)于無(wú)私奉獻(xiàn)”的新時(shí)期濱海精神，按照“投身發(fā)展中心、順應(yīng)廣大民心、立足本職盡心、服務(wù)群眾用心”的工作定位，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，為推進(jìn)改革創(chuàng)新、加速洼地崛起、奮力開(kāi)啟建設(shè)高水平小康社會(huì)新征程而努力奮斗。
一是全面落實(shí)“五個(gè)特色縣”新部署，突出重點(diǎn)抓大事。今年，常委會(huì)將認(rèn)真貫徹縣委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，緊緊圍繞打造“五個(gè)特色縣”的工作定位，對(duì)縣政府提交的涉及全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大事項(xiàng)以及事關(guān)人民群眾切身利益的重大問(wèn)題，及時(shí)列入常委會(huì)議事日程，并圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行全面深入的調(diào)研，廣泛聽(tīng)取人民群眾的意見(jiàn)，依法適時(shí)作出決議決定，使縣委的意圖通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)變?yōu)榘偃f(wàn)人民的共同意愿。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)的新要求，修改和完善我縣重大事項(xiàng)決定權(quán)的規(guī)定，不斷探索和完善決定重大事項(xiàng)的內(nèi)容、途徑和方式，實(shí)現(xiàn)重大決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化。按照全面深化改革的思路，強(qiáng)化剛性監(jiān)督方式的運(yùn)用頻率，對(duì)政府下決心推進(jìn)的重大事項(xiàng)和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，常委會(huì)將通過(guò)詢(xún)問(wèn)、質(zhì)詢(xún)、特定問(wèn)題調(diào)查、備案審查等方式積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員相統(tǒng)一的原則，行使好人事任免權(quán)，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好黨委的意圖。深入開(kāi)展好述職評(píng)議工作，把監(jiān)督人與監(jiān)督事結(jié)合起來(lái)，把監(jiān)督與支持結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)被任命干部的法制觀念、公仆意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。
二是緊緊圍繞“高水平小康”新需要，強(qiáng)化監(jiān)督重實(shí)效。今年，常委會(huì)要把會(huì)戰(zhàn)競(jìng)賽作為監(jiān)督的重點(diǎn)，全力服務(wù)推動(dòng)建設(shè)高水平小康社會(huì)的良好開(kāi)局。在沿海開(kāi)發(fā)會(huì)戰(zhàn)中，常委會(huì)要就臨海港城建設(shè)、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展和融資平臺(tái)建設(shè)展開(kāi)調(diào)研視察，對(duì)重大事項(xiàng)依法作出決議決定。在項(xiàng)目建設(shè)會(huì)戰(zhàn)中，圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)型、企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和園區(qū)轉(zhuǎn)型進(jìn)行調(diào)研監(jiān)督，重點(diǎn)是針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)制約因素、稅收結(jié)構(gòu)質(zhì)量等方面問(wèn)題組織視察評(píng)議。在城市建設(shè)會(huì)戰(zhàn)中，聽(tīng)取和審議城市發(fā)展體制、省級(jí)文明城市創(chuàng)建等工作情況匯報(bào)，對(duì)老城區(qū)改造、城市服務(wù)業(yè)發(fā)展展開(kāi)調(diào)研視察。在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌會(huì)戰(zhàn)中，圍繞推進(jìn)“四化同步”，就鎮(zhèn)域規(guī)劃、戶(hù)籍制度改革、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村展開(kāi)視察調(diào)研。在民生工程會(huì)戰(zhàn)中，圍繞政府新一輪十大類(lèi)實(shí)事工程，重點(diǎn)就農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置房建設(shè)等方面開(kāi)展檢查視察，對(duì)人大批準(zhǔn)融資的民生工程進(jìn)行必要的評(píng)估和論證，對(duì)鎮(zhèn)村小水廠改制和城鄉(xiāng)新水網(wǎng)管理體制確立以及社會(huì)保障管理體制創(chuàng)新等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，確保實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
三是真切回應(yīng)“替法律負(fù)責(zé)”新期待，促進(jìn)公平匡正義。要履行監(jiān)督法的要求,高度重視對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、全口徑財(cái)政預(yù)決算執(zhí)行情況的監(jiān)督，關(guān)注稅收法定原則執(zhí)行情況，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。要強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大對(duì)環(huán)境保護(hù)法、食品衛(wèi)生法、產(chǎn)品質(zhì)量法和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，進(jìn)一步維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。重視對(duì)村民委員會(huì)組織法實(shí)施情況的檢查，推動(dòng)基層民主政治建設(shè)。要加強(qiáng)司法監(jiān)督，注重對(duì)法院關(guān)于涉及到民生案件審判情況的檢查，支持人民群眾通過(guò)訴訟途徑維護(hù)合法權(quán)益，化解社會(huì)矛盾；進(jìn)一步強(qiáng)化職務(wù)犯罪的防范工作，支持檢察機(jī)關(guān)大力度打擊職務(wù)犯罪活動(dòng)。要推進(jìn)依法行政，積極主動(dòng)地介入政府各項(xiàng)規(guī)范文件的制定、論證和審查工作，并對(duì)執(zhí)行情況予以監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。要認(rèn)真做好人大信訪工作，特別是要辦理好人民群眾關(guān)于行政執(zhí)法、司法公正方面的信訪案件，全力維護(hù)公平正義。
四是努力拓展“為人民代言”新渠道，凸顯主體彰民意。充分發(fā)揮人大代表“受人民委托、為人民代言”的法定職能。優(yōu)化代表小組設(shè)計(jì)，建設(shè)好“代表之家”，進(jìn)一步改進(jìn)代表活動(dòng)的方式和內(nèi)容，提高代表小組活動(dòng)質(zhì)量。繼續(xù)堅(jiān)持常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表列席常委會(huì)會(huì)議、旁聽(tīng)法庭庭審、參與執(zhí)法檢查、視察和專(zhuān)題調(diào)研等行之有效的制度，多渠道聽(tīng)取代表意見(jiàn)。常態(tài)化組織代表參加各項(xiàng)聽(tīng)證、論證、測(cè)評(píng)等活動(dòng)，讓人民群眾的合理訴求得到及時(shí)有效表達(dá)。要?jiǎng)?chuàng)新代表聯(lián)系人民群眾的方式方法，運(yùn)用現(xiàn)代通訊和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，架設(shè)代表和人民群眾之間的快捷通道。切實(shí)發(fā)揮好代表建議“三位一體”的辦理模式，積極開(kāi)展“好議案、好建議”及“議案和建議辦理工作先進(jìn)單位”評(píng)比活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)代表提議案、建議和承辦單位辦理議案、建議的積極性。完善“一個(gè)載體、兩項(xiàng)制度”活動(dòng)機(jī)制，組織好代表向選民述職和代表接待日活動(dòng)，不斷密切代表與選民的聯(lián)系。同時(shí)，建立閉會(huì)期間人大常委會(huì)、人大代表和人民群眾聯(lián)系的“主任信箱”、“民意熱線電話”等通道，廣泛收集社情民意，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。
五是全面樹(shù)立“四心型隊(duì)伍”新標(biāo)桿，提升效能激活力。堅(jiān)持投身發(fā)展中心、立足本職盡心、順應(yīng)廣大民心、服務(wù)群眾用心，是今年人大工作的總體定位，打造“四心型隊(duì)伍”則是人大機(jī)關(guān)激發(fā)活力、樹(shù)立形象的必然要求。堅(jiān)持把投身發(fā)展中心作為第一要?jiǎng)?wù)，就是要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和縣委擴(kuò)大會(huì)議精神，積極完成縣委部署的招商引資、服務(wù)聯(lián)系鎮(zhèn)村企業(yè)等任務(wù)，在各項(xiàng)會(huì)戰(zhàn)競(jìng)賽中進(jìn)位爭(zhēng)先。要從講黨性、講政治的高度，真心實(shí)意地支持“一府兩院”干事創(chuàng)業(yè)，努力形成在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，各國(guó)家機(jī)關(guān)聚心合力、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。堅(jiān)持把立足本職盡心作為第一責(zé)任，就是要全面履行法定職責(zé)，務(wù)實(shí)有效地開(kāi)展監(jiān)督工作，注重發(fā)揮各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)的作用，努力實(shí)現(xiàn)與政府各部門(mén)的互促共進(jìn)。堅(jiān)持把順應(yīng)廣大民心作為第一追求，就是要在安排工作、行使職權(quán)過(guò)程中，充分順應(yīng)民意要求和民心向背，積極用專(zhuān)題調(diào)研、視察檢查和詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún)等方式，回應(yīng)人民群眾對(duì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)切。今年人大常委會(huì)監(jiān)督的具體議題將公開(kāi)向社會(huì)各界和人民群眾征集。堅(jiān)持把服務(wù)群眾用心作為第一標(biāo)準(zhǔn)，就是要在感情上貼近群眾，工作上走進(jìn)群眾，行動(dòng)上幫助群眾，大力開(kāi)展機(jī)關(guān)干部“十送”和“百名代表訪千戶(hù)”等活動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地幫助人民群眾解決具體問(wèn)題。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)人大工作好的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型，通過(guò)廣泛宣傳，進(jìn)一步聚集人大工作的正能量，展現(xiàn)人大代表的新風(fēng)采。
各位代表，我縣即將進(jìn)入建設(shè)更高水平小康社會(huì)的歷史新階段，我們的任務(wù)光榮而艱巨。讓我們?cè)谥泄矠I?？h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全縣人民，堅(jiān)定信心，凝心聚力，開(kāi)拓創(chuàng)新，為推進(jìn)改革創(chuàng)新、加速洼地崛起，奮力開(kāi)啟建設(shè)高水平小康社會(huì)新征程而合力奮斗！